Длительное судебное разбирательство закончилось, и вы, наконец, имеете на руках решение и исполнительный лист. Осталось предъявить его в службу судебных приставов для принудительного исполнения и начать взыскание задолженности. Теперь вы из истца превратились во взыскателя. Впереди работа с судебными приставами. Как ее правильно вести и с чего начать и пойдет речь в этой статье.
Необходимо понимать, что взыскание задолженности по исполнительному листу — это крайняя мера. О том, что нужно делать с неплатежеспособным арендатором до исполнительного производства и даже до подачи иска в суд и оплаты гос.пошлины читайте в статье «Что делать с неплатежеспособным арендатором». Однако сейчас у Вас на руках судебное решение. Итак, что делать дальше?
Выдача исполнительного листа:
Cудебное решение вступает в силу в течение месяца (ст.180 АПК РФ). В случае упрощенного производства в течение 15 дней (ст.229 АПК РФ). Во всех случаях кроме немедленного исполнения, исполнительный лист выдается после вступления в силу судебного решения (ст.319 АПК РФ). Исполнительный лист может быть выдан взыскателю на руки или направлен в Федеральную Службу Судебных Приставов.
Предъявление исполнительного листа:
Исполнительный лист предъявляется в ФСПП к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Существует несколько способов, с помощью которых взыскатель по исполнительному листу может предъявить его к исполнению:
-
Первый вариант (очевидный). Вы получаете исполнительный лист на руки; пишите заявление о возбуждении исполнительного производства; направляете это заявление с приложением (исполнительным листом) в Управление ФССП региона по месту совершения исполнительных действий. Это обычно место нахождения организации или место жительства физического лица, которое является должником.
- Второй вариант (оперативный). На любой стадии судебного процесса Вы заявляете ходатайство о направлении исполнительного листа на исполнение (абз. 1 ч. 3 ст. 319 АПК РФ). Это освобождает Вас от написания заявления о возбуждении исполнительного производства; сокращает почтовый документооборот; позволяет получить исполнительное производство в самые короткие сроки.
Взыскание задолженности по исполнительному листу (ФССП):
Согласно п.7, п.8 и п.12 ст.30 и ст.36 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» (далее — Закон №229) после предъявления исполнительного листа Управление ФСПП должно совершть конкретные действия в следующие сроки:
- 3 дня для назначения судебного пристава-исполнителя.
- 3 дня для проверки материалов дела и принятия решения о возбуждении исполнительного производства.
*Статья 31 Закона №229 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в возбуждении исполнительного производства. Самые популярные — истечение сроков предъявления листа; предъявление листа не по месту совершения исполнительных действий; отсутствие заявления взыскателя, когда это необходимо и т.д.
- 5 дней для добровольного исполнения требований должником. Срок исчисляется с момента получения или надлежащего уведомления должника о принятом постановлении о возбуждении исполнительного производства.
- 2 месяца — общий срок для исполнения Управлением ФССП всех требований, содержащиеся в исполнительном документе. Срок исчисляется со дня возбуждения исполнительного производства.
Если все сроки прошли (от 60 до 67 дней); денежные средства в счет погашения долга по арендной плате не поступили; официальные сведения от Управления ФССП отсутствуют; а информация от ответственного за ведение исполнительного производства судебного пристава не содержит перечня конкретных предпринятых мер и действий; и (или) полученных результатов, то пришло время Вам предпринимать конкретные действия.
Первый этап работы с Судебными Приставами:
По прошествии срока для исполнения требований, указанных в исполнительном листе (ст.36 Закона №229) взыскателю необходимо подать в ФССП Заявление «о предоставлении информации». В заявлении указывается дата/номер исполнительного производства и просьба сообщить о ходе исполнительного производства.
Cрок для ответа — 17 рабочих дней со дня поступления в ССП вашего заявления (п.11 Административного Регламента ФССП «По предоставлению информации по находящимся на исполнении производствам в отношении физического и юридического лица», утвержденного приказом Минюста от 23.04.2014 №86), но при любых обстоятельствах не более 30 календарных дней (ст. 12 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
В течение 17-дневного срока следует встретиться с ответственным судебным приставом-исполнителем. Звонки в сторону. Именно встреча позволит Вам установить личный контакт и добиться результатов.
Второй этап работы с Судебными Приставами:
При отсутствии надлежащего ответа из Управления ФССП (по результатам заявления) и движения исполнительного производства (по результатам личного обращения) составляем Жалобу «на бездействие судебного пристава-исполнителя». Требования к форме и содержанию жалобы указаны в ст. 123 и ст.124 Закона №229.
При отсутствии ответа в течение 10 дней (ст.126 Закона№229) или необоснованного отказа в удовлетворении жалобы (ст.125 Закона №229) ваша задача — обжаловать постановление об отказе в удовлетворении жалобы / бездействие в порядке подчиненности, т.е. направить жалобу вышестоящему судебному приставу или надзорному органу (прокуратуре субъекта). Требования к форме и содержанию не изменяются (ст.123 и 124 Закона №229).
Подача жалобы в прокуратуру, минуя главного судебного пристава, — правильное решение.
Несмотря на то, что согласно ст.21 ФЗ №2202-1 «О прокуратуре в Российской Федерации» и п.1.4 Указания Генпрокуратуры №155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами», при осуществлении надзора за исполнением закона прокуратура не подменяет государственные органы и пересылает жалобу в Управление ФССП, контролируя результаты исполнения. Это значит, что Управление ФССП будет обязано сообщить прокуратуре о результатах рассмотрения жалобы. С такими жалобами судебные приставы работают в первую очередь.
Эффективные исполнительные действия и стимулирование должника:
Если у вас имеются банковские реквизита должника, то самый грамотный способ исполнить решение суда — это сдать полученный исполнительный лист в банк, где имеются расчетные счета должника (ст.8 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Самый простой и законный способ узнать банковские реквизиты должника — это притворится клиентом, поработать с коммерческим предложением и выйти на подписание договора, запросив банковские реквизиты, указав, что работаете только по безналу.
Если денежных средств на счете не окажется или будет недостаточно, то можно смело писать заявление о возбуждении исполнительного производства, направлять исполнительный лист в Управление ФССП и следовать указанной выше инструкции по работе со службой судебных приставов.
В рамках возбужденного исполнительного производства, судебный пристав руководствуется перечнем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Однако Вам необходимо понимать, что настоящий перечень не является исчерпывающим и есть эффективные меры, успешно применяемые на практике, которых в данном открытом перечне нет.
Арест имущества должника
На практике арест имущества должника чаще всего применяетсяпо решению суда в качестве обеспечительной меры (ст. 91 АПК РФ), при рассмотрении применения которого истец уплачивает гос.пошлину (п.4 ст.90 АПК РФ).
Однако, в свете ППВС от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель может применить арест имущества, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественном взыскании (например, взыскание арендной платы и неустойки с должника).
Согласно п.43 ППВС от 17.11.2015 №50 даже разрешается наложение ареста на имущество должника, указанное в абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ (т.е. единственное жилье физического лица и земельный участок, на котором оно расположено, если не являются предметом ипотеки). Таким образом, взыскание обратить нельзя, а наложить арест можно. Ведь не исключено, что должник сам продаст свое единственное жилье и скроется заграницу.
Установление временного ограничения на выезд должника из России
Минимальный размер задолженности, при котором судебный пристав на основании исполнительного листа и заявления взыскателя может установить должнику ограничение на выезд из России составляет 10 тысяч рублей (ст. 67 Закона №229). Предельный срок временного ограничения на выезд должника законодательно не установлен, но не должен превышать срок, указанный заявителем — взыскателем или судебным приставом-исполнителем (п. 49 ППВС 17.11.2015 №50).
Окончание, прекращение исполнительного производства являются безусловным основанием для отмены всех ограничений, в том числе ареста и на выезда из страны, наложенных на должника. Отменяет эти ограничения судебный пристав-исполнитель, причем и в тех случаях, когда ограничение было установлено судом в рамках обеспечения иска (обеспечительных мер, наложенных в судебном процессе).
Борьба с незаконным прекращением исполнительного производства:
Необходимо не забывать, что перечень оснований для окончания и прекращения исполнительного производства установлен ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и является исчерпывающим. Окончание исполнительного производства на основании того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, законно только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Поэтому Вам просто необходимо держать руку на пульсе и предлагать новые меры по отысканию имущества должника в своих жалобах. Всегда старайтесь установить связь и поддерживать контроль за действиями судебного пристава.
